Standards für das kommunale Klimaschutz-Monitoring

Entwicklung einheitlicher Qualitäts- und Verfahrensstandards für wirksames kommunales Klimaschutz Monitoring

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Kommunen spielen als “Umsetzungsebene” eine zentrale Rolle bei der Erreichung der nationalen Klimaschutzziele. Um die Effektivität und Zielkonformität der kommunalen Klimaschutzaktivitäten überprüfen zu können, benötigen Kommunen wirksame und praxistaugliche Instrumente für das Klimaschutz‑Monitoring. Aufbauend auf dem etablierten Bilanzierungsstandard BISKO (Bilanzierungs-Systematik Kommunal) entwickelt das Projekt “Standards für das kommunale Klimaschutz‑Monitoring” bundeseinheitliche Qualitäts- und Verfahrensstandards für ein umfassendes Monitoring kommunaler Klimaschutzaktivitäten.

Das Vorhaben wird im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN) durchgeführt und durch das Umweltbundesamt (UBA) fachlich begleitet. Das Projektkonsortium aus ifeu, Öko-Institut und Klima‑Bündnis verbindet die wissenschaftliche Perspektive mit umfassender kommunaler Praxiserfahrung.

Ziele des Projekts

Ziel des Projekts ist die (Weiter-)Entwicklung von Standards, mit denen Kommunen die Auswirkungen der lokalen Klimaschutzaktivitäten effizient und aussagekräftig bewerten können. Die entwickelten Standards sollen

• die Messbarkeit, Vergleichbarkeit, Transparenz und Konsistenz kommunaler Klimaschutzaktivitäten sicherstellen,
• mit den Zielen der nationalen Klimaschutzstrategie kompatibel sein,
• die vollständige Ausschöpfung kommunaler Klimaschutzpotenziale adressieren und
• wissenschaftlich fundiert und zugleich praxistauglich für unterschiedliche Kommunentypen sein.
• Prüfung und Anpassung methodischer Grundannahmen
• stärkere Berücksichtigung nicht-energetischer Emissionen sowie des LULUCF-Sektors
• präzisere Vorgaben zu Datengrundlagen, Berechnungslogiken und Datengüte

Ein zentrales Anliegen ist es zudem, die Standards so aufzubereiten, dass sie breit angewendet, verstetigt und über bestehende Multiplikatoren (z. B. Agentur für kommunalen Klimaschutz, Länder, Netzwerke) verbreitet werden können.

Inhalte und Arbeitspakete

Das Projekt gliedert sich in mehrere miteinander verzahnte Arbeitspakete (AP):

AP 1: Weiterentwicklung von BISKO und Informationsmaterialien

Der bestehende Standard zur kommunalen Energie‑ und Treibhausgasbilanzierung (BISKO) wird vor dem Hintergrund neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse und praktischer Erfahrungen weiterentwickelt, u. a. durch:

Begleitend entstehen zielgruppenspezifische Informationsmaterialien (z. B. Leitfäden, Checklisten, FAQs) für Kommunen und Dienstleister.

AP 2: Entwicklung weiterer Standards für ein umfassendes Klimaschutz-Monitoring

Ergänzend zur Bilanzierung werden weitere Monitoring-Elemente erstellt und standardisiert:

• Standardisierte Maßnahmen-Steckbriefe für Planung und Monitoring kommunaler Klimaschutzmaßnahmen
• Methodik zur Ermittlung und Dokumentation der vollständigen kommunalen Potenzialausschöpfung (z. B. erneuerbare Energien, Senken)
• Standard für kommunale Klimaschutz- und Ziel-Szenarien auf dem Weg zur Treibhausgasneutralität
• Weiterentwicklung und Standardisierung der kommunalen Einflussbilanz
• Bilanzierungsstandard für Treibhausgasemissionen von Kommunalverwaltungen
• Überarbeitung und Erweiterung kommunaler Klimaschutz-Indikatoren

AP 3: Zusammenführung zu einem Monitoring-System

Die einzelnen Monitoring-Standards werden zu einem integrierten, modularen Klimaschutz-Monitoring-System zusammengeführt, das unterschiedliche kommunale Ausgangslagen berücksichtigt und praxisnahe Anwendungshilfen bietet.

Vorgehen

Das Projekt verfolgt einen iterativen, transparenten und beteiligungsorientierten Ansatz. Zentrale Elemente sind:

• systematische Analyse des Forschungsstands und bestehender Standards
• enge Verzahnung der Arbeitspakete
• aktive Einbindung von Kommunen, Ländervertretungen, Fachakteuren und Tool‑Anbietenden über Befragungen, Workshops und Testanwendungen
• Erprobung der entwickelten Standards in Beispielkommunen
• zielgruppenspezifische Aufbereitung der Ergebnisse in Methodenpapieren, Informationsmaterialien und Handbüchern